Консультації для ВПО з Херсонщини: професійна підтримка там, де вона найбільш потрібна

1 травня 2025 року в Центрі допомоги «Вільні разом» у Києві відбувся інформаційно-консультативний захід для внутрішньо переміщених осіб з Херсонської області. Захід проведено в межах реалізації Меморандуму про співпрацю між Тавричанською сільською військовою адміністрацією та Херсонською обласною організацією Профспілки працівників державних установ України.

Консультації проводили: Людмила Татаринова, голова Херсонської обласної організації Профспілки працівників державних установ України, та Ірина Сидоряк, експертка з трудових прав.

Під час заходу надавались консультації з актуальних питань трудових прав, соціального захисту та гарантій для громадян, які через війну вимушено залишили свої домівки та робочі місця.

До фахівців зверталися з такими темами:
— оформлення статусу безробітного та отримання відповідних виплат;
— невиплата або затримка заробітної плати;
— поновлення трудових прав після звільнення в умовах війни;
— компенсації за невикористану відпустку;
— загальні трудові гарантії для працівників у період воєнного стану;
— індивідуальні кейси соціального захисту ВПО.

Частину звернень вдалося вирішити одразу під час консультацій. Інші — вимагають більш глибокого аналізу, тож наразі готуються письмові відповіді, які будуть надіслані заявникам на електронну пошту.

Під час заходу були підняті питання, які виходять за межі індивідуального вирішення та потребують внесення змін до чинного законодавства. Це — сигнал, що діюча правова база не враховує реальність життя ВПО в умовах війни.

Один із показових прикладів: пенсіонер, внутрішньо переміщена особа, який зараз працює за сумісництвом у Києві. До війни він був працевлаштований у підприємстві, що нині перебуває на тимчасово окупованій території.

У перші дні повномасштабного вторгнення багато роботодавців, з огляду на безпекову ситуацію, передали працівникам трудові книжки — без оформлення звільнення, без відповідних наказів і записів. Трудові відносини при цьому формально зберігались. Однак після втрати зв’язку з роботодавцем, особливо якщо він залишився на тимчасово окупованій території, працівники опинилися в ситуації, коли не можуть ані звільнитися за власним бажанням, ані отримати документальне підтвердження припинення трудових відносин. У багатьох випадках працівники вже мають електронну трудову книжку. Проте і вона не вирішує проблему: внести відповідний запис має право лише роботодавець.

У цій конкретній ситуації працівник звернувся до суду, і рішенням суду було встановлено факт припинення трудових відносин. Проте, через відсутність зв’язку з роботодавцем, відповідний запис у трудову книжку так і не було внесено. Відповідно, працівник не може бути офіційно працевлаштований на основне місце роботи — лише за сумісництвом. Це, у свою чергу, суттєво обмежує реалізацію трудових прав, унеможливлює повноцінний доступ до соціальних гарантій, страхових виплат, нарахування пенсійного стажу.

Варто зазначити, що навіть у разі ведення електронної трудової книжки ситуація не вирішується автоматично. Внесення змін до реєстру також передбачає участь роботодавця як суб’єкта, уповноваженого здійснювати відповідний запис. За відсутності такого зв’язку — у разі зникнення, перебування в окупації або ліквідації підприємства — механізму для реалізації прав працівника фактично не існує.

Це — не просто правова прогалина. Це заблоковані можливості для людей, які вже постраждали від війни.

Цей приклад є не поодиноким — подібні ситуації трапляються серед великої кількості внутрішньо переміщених осіб. Вони свідчать про необхідність законодавчого врегулювання таких кейсів, зокрема — створення чіткого алгоритму внесення записів про припинення трудових відносин у разі недоступності роботодавця.

Херсонська обласна організація Профспілки вивчає можливість ініціювання змін до чинного законодавства — через механізми соціального діалогу, у співпраці з народними депутатами України та профільними інституціями.

Захід також підтвердив важливість партнерської взаємодії між місцевою владою та профспілковими організаціями у складних умовах воєнного часу. У співпраці з Херсонською обласною організацією Профспілки були не лише зафіксовані системні виклики, з якими стикаються ВПО, а й розпочато роботу над пошуком практичних рішень. Там, де не вистачає стандартних механізмів — працюють людяність, довіра й професіоналізм.

Дякуємо кожному, хто звернувся. Продовжуємо працювати — для людей і разом з людьми.